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  去年11月，國土部、住建部一份緊急叫停"小產權房"的紅頭文件，再次掀起治理小產權房的風暴。歷時近三個月後成果如何？

  而北京市知名的小產權房小區，昌平的宏福苑、通州的太玉園，占地面積都超過千畝，至今巍然屹立。

新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2014-02-15/07582608713.shtml

  而本報記者隨後對"聖暉花園"的走訪發現，該小區顯然看不出已經"處理完畢"，小區門口的保安稱，房子早賣完瞭。

  分類處理

  眾所周知，如何處理存量房一直是小產權房治理的關鍵難點。

  實際上，剎住新增小產權房的車都並非易事，何況動存量。"新增小產權房零增長也是去年才提出來的。"陳國強說。

  誰來動真格

  2月11日，記者走訪瞭位於房山區魚兒溝村的小產權房項目--"聖暉花園"。該項目一共300套房子，由獨棟別墅和一部分雙拼別墅組成，是由房山區拱辰街道辦魚兒溝村村委會自籌自建的小產權房。曾在2011年建成對外銷售之際被媒體報道。

  然而2月7日，北京市又在《2014政府折子工程》中明確，確保新生違法建設"零增長"，拆除存量違建1000萬平米。存量小產權房真的要大拆瞭嗎？

  存量難治

  陳國強認為，國土部門並沒有很強的激勵政策去拆除小產權房。小產權房問題主要集中在北土融建融台南柳營土融建融上廣深等一二線城市，以北京為例，雖然比商品房便宜，一套小產權房也得幾十萬上百萬，拆除瞭這個財產就沒有瞭，損失誰來承擔，業主、村委會還是開發商？如果有銀行貸款怎麼辦？



  北京市乃至全國的小產權房存量，一直是個謎。一個廣為流傳的數據是全國60億平米。

  "國土部門可能通過歷次摸底掌握一些情況，但從未對外發佈過相關數據。"中國房地產學會副會長陳國強告訴《華夏時報》記者，"但1000萬平米絕對不是一個小數目，相當於北京一年的商品房開發量。"

內容來自sina新聞

  不過，記者實地走訪發現，門前掛滿春節大紅燈籠的"聖暉花園"看似與正常的商品房小區無異，一輛輛包含外地牌照的私傢車不時從小區門口進出。一點也找不到受過政府處理的蛛絲馬跡。

  據瞭解，早在2008年，國土部就開始研究制定小產權房的處理意見，對於存量房，國土部的表態一直是強調分類處理，至於如何分類，意見遲遲未能明確。

  而小產權房本身的情況也是千差萬別，有的是村、鄉鎮乃至縣城頒發的"小產權房"房產證，有的甚至是從農民手中直接購買，沒有辦理產權證，還有的幹脆自己在農村買地自己建房。利用的土地也各不一樣，有的是經營性建設用地，有的是宅基地，甚至是耕地。

  對於分類處理的理解，陳國強認為，"分類處理一個重要的分界線是，小產權占用的土地性質，如果是耕地、基本農田那肯定是要拆除的，如果是經營性建設用地，又不違反規劃原則，就沒台南農地貸款必要強制拆除。"

  陳國強說，"在保障房供應不足的情況下，政府可以按原價從村裡贖買過來，並改善配套設施，按保障房的體系出租、出售。少數規模較大，社區較成熟的小產權房可以通過補繳土地出讓金予以轉正。"

  在走訪"聖暉花園"之前，記者註意到，在北京市國土局房山分局的局長郵箱裡，有疑似當地村民的人士於去年年底舉報上述項目屬於"違建"，對此房山分局1月24日給出的答復是已對該項目下達《國土資源行政處罰決定書》，案件已處理完畢。至於處罰結果如何，怎麼結的案，沒有詳情。

  但令人驚訝的是，就在國土部對於存量小產權房的治理思路尚未明確之時，北京市在2月7日發佈的《2014政府折子工程》中明確表示，將嚴肅查處違法建設、銷售"小產權房"。保持打擊違法用地違法建設高壓態勢，嚴明紀律，嚴格執法，確保新生違法建設"零增長"，拆除存量違建1000萬平米。

  這1000萬平米有多少是"小產權房"？哪些拆，哪些不拆？指標怎麼分配到小產權房集中的各區縣？記者2月10日向北京市國土局發去采訪函，經一再催促，截至發稿時尚未獲得答復。

  "據我瞭解，明確宣佈拆除小產權房目標的做法，全國來說也是首次，而且這麼大的規模，如果主要是針對小產權房，影響非同小可。"陳國強說。

  1000萬平米，幾乎相當於北京市目前一年的新建商品房總量，如果按100平米1套計算，也是10萬套的規模。這樣的數字令陳國強也感到震驚。

  一個占地面積18公頃的"聖暉花園"，處理起來都這麼麻煩，對於1000萬平米的拆除目標，不由得不令人懷疑。

  "這些復雜的利益關系很難理順，弄不好就引火燒身，這是有關部門往往對一些存量小產權房擱置不管的主要原因。"陳國強說。

  "聖暉花園"隻是房山區小產權房的一個小樣本而已，也可能是離城區最近的一個。房山的小產權房存量僅次於昌平區，大量小產權房集中在周口店鎮、竇店等一些偏遠的鄉鎮。

小產權房拆難 北京提出拆除存量違建1000萬平米

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